“22城试点养老金住房政策调整”
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你知不知道？我们的房子要交养老金！这可不是乱说，住房和城乡建设部在上海等 22 个城市搞起了试点。这到底是怎么啦？这房屋养老金到底能给普通老百姓的生活带来什么大变化。
到 2022 年底的时候，我国城镇既有房屋中建成年份超过 30 年的差不多有 20%！这可不是个小数目。而且到 2040 年前后，差不多有 80%的房屋会变成“老小区”。这些老房子就跟病歪歪的人似的，到处都是问题。墙体结构说不定什么时候就冒出安全隐患，屋面渗漏那是常有的事儿，外墙脱落也让人心里不踏实，还有那设施设备，老化得厉害，用起来一点都不顺畅。这可严重影响了咱居民的居住体验，住在这样的房子里，能舒服才怪。
再来说说这住宅专项维修资金的情况。这维修资金一般都是业主自己交的。可这能有好多钱？整体资金规模那是相当有限。全国住宅专项维修资金结余超过 1 万亿元，累计使用资金只占累计归集资金的 10%左右。这就好比有一个小水洼，看着有点水，可真要用起来，根本就不够！好多资金都沉淀在那里，没发挥出作用，而且单项使用率还不均衡。有的地方用得多点，有的地方根本就没用。
咱国家一直都在努力改造城镇老旧小区。从部署实施以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区 25 万个，这成绩确实不算小。但问题是，这改造大多集中在基础设施更新上，对房屋本体的维修和养护还是不够。就像一个没做完的活儿，有点成效，但还差那么点意思。比如说，加装电梯、停车、充电这些难题还没完全解决好。今年计划完成好 5 万个以上老旧小区改造任务，这任务可不轻啊！还要推动建设完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。另外，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级也很重要，今年要力争改造各类老旧管线 10 万公里以上呢。大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。
这时候，房屋养老金制度就闪亮登场！住房和城乡建设部研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制，上海等 22 个城市正在试点。这房屋养老金的核心就是为房屋体检、维修、保险提供资金保障。通过设立专门账户，把公共维修基金、土地出让金、财政奖补等多种资金来源都放进去，形成多元化筹集机制。还鼓励商业性房屋养老金的发展，引入专业投资机构提升资金收益率，为老旧小区改造提供持续的资金支持。预计这房屋养老金制度会和个人养老金制度有点像，由个人与公共账户构成。第一支柱是公共维修基金，业主买新房的时候归集，进入个人账户。第二支柱就像企业给员工的福利似的，一定比例的土地出让金、财政奖补，公共维修资金增值收益、公积金增值收益等进入公共账户。第三支柱是商业性质房屋养老金，包括房屋综合安全保险以及商业性房屋养老补充等。可这公共账户的资金来源成了大家关注的焦点。按一定比例计提项目土地出让金，维修资金的增值收益、财政补贴、创立金融产品等，可能是重要探索方向。
这房屋养老金制度一出来，争议可就跟着来了。大家都在琢磨，这钱到底该谁出呢？是业主多拿点，还是政府多给点？土地出让金该拿多少出来才合适呢？财政补贴能有多少呢？商业性房屋养老金靠不靠谱呢？这些问题都让人犯愁。要是业主掏得多了，大家肯定不乐意，本来买房就花了不少钱，现在又要多出钱。要是政府出得多了，财政压力也大。还有那商业性房屋养老金，到底能起多大作用呢？会不会有风险？
咱来听听专家的说法。中指院分析师觉得我国住宅专项维修资金整体规模有限，房屋养老金制度能改善资金状况，为老旧小区改造提供持续支持。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为房屋养老金制度和个人养老金制度相似，由个人与公共账户构成。我觉得这房屋养老金制度是个好事儿，但要真正落实好，还得大家一起努力。政府要加大财政补贴力度，合理计提土地出让金，创设配套金融产品，为房屋养老金提供稳定的资金来源。业主们也不能光等着，该出的钱也得出点，毕竟是为了自己的家好。商业机构也得靠谱点，提供好的商业性房屋养老金产品，让大家放心。只有大家齐心协力，才能让咱的房子稳稳当当，让我们的生活更加美好。
这房屋养老金制度真的是个新鲜事儿，也给我们带来了很多思考。看着那些老房子的各种问题，这房屋养老金就像是给老房子找了个大救星，可这救星到底能不能发挥好作用，还得看大家怎么努力。政府、业主、商业机构都得担起自己的责任，不能光想着自己的利益。我们就盼着能有个安稳的家，希望这房屋养老金制度能真正让我们的房子变得更安全、更舒适。让我们一起期待这 22 个试点城市能摸索出好的经验，为全国的住房改革带来新的希望。
