为深刻汲取近年来重特大火灾事故教训，深入推进我镇“九小场所”消防安全重大风险隐患排查，进一步夯实我镇火灾防控基础，全力防范化解重大消防安全风险，坚决遏制群死群伤和重特大火灾事故发生，根据金东消安委〔2023〕6号文件精神，特制定岭下镇“九小场所”消防安全专项整治行动实施方案如下。

一、工作目标

通过“九小场所”消防安全专项整治，全面摸清全镇“九小场所”底数和消防安全状况，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为；积极推广实用性强的物防技防措施，提高消防安全设防等级；集中开展一系列消防宣传培训，实现“九小场所”安全管理意识和水平迅速提高；推动全面落实“九小场所”消防安全主体责任和监管责任，有效防范化解火灾风险，确保全镇火灾形势稳定。

二、组织领导

成立岭下镇“九小场所”消防安全专项整治工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，镇党委委员、常务副镇长任副组长，各消防安全涉及领域分管领导为成员管家婆一奖一特一中。领导小组下设办公室在镇应急管理中心，镇党委委员、常务副镇长任办公室主任，付欣同志为办公室副主任，具体负责督导全镇“九小场所”消防安全专项整治工作。

遵照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的法律规定，镇安委会各专业委员会按照分管范围，组织相关单位开展检查。镇各办（中心）和派出所、中心学校、中心卫生院、市场监督管理所、文化站等职能部门要选派专人，具体落实整治。各行政村要按照文件要求，认真落实属地责任，做好辖区内的“九小场所”消防安全整治。

三、整治对象

（一）小学校（小幼儿园）：班级数6个（不含本数，下同）以下的学校（幼儿园、校外培训机构）。

（二）小医院（小诊所、小托育机构）：建筑面积300平方米以下的诊所、门诊部、托育机构。

（三）小歌舞娱乐场所：建筑面积200平方米以下的歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、足浴店等场所。

（四）小网吧：建筑面积200平方米以下的网吧、电竞小站。

（五）小旅馆：客房数50间以下的旅馆(宾馆、饭店)。

（六）小餐饮：建筑面积200平方米以下的餐饮场所。

（七）小商店：建筑面积200平方米以下的商店（商场、超市）。

（八）小美容洗浴场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、美容美发场所。

（九）小生产加工企业：建筑面积300平方米以下的生产加工企业。

四、整治重点

（一）合用场所：不得设置在木结构建筑内；严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内；其他场所居住与非居住部分应进行防火分隔，紧急情况下居住人员能安全疏散。

（二）电动自行车管理：电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔；电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。

（三）用电管理：电气线路明敷时应穿管保护，不得私拉乱接；电气线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上；按规定安装漏电保护装置、空气开关。

（四）用火管理：严禁违规电气焊作业；高层建筑、地下室、歌舞娱乐场所、网吧、美容洗浴场所内不得使用液化石油气钢瓶；合用场所内煤气灶与居住部分应进行有效分隔。

（五）装修材料：吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夹芯板等易燃材料装修。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象；不得在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。外窗严禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

（七）消防车道：消防车道划有明显标线标志；严禁在消防车道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

（八）设施器材：按规定配置灭火器、应急照明等消防器材和设施，并保持完好有效。

（九）教育培训：“九小场所”负责人履行消防安全主体责任，落实教育培训、防火检查、隐患整改等各项消防安全管理制度和要求；从业人员应当积极参加消防培训，掌握基本消防常识，达到懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生“一懂三会”要求。

五、整治措施

（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

六、时间安排

即日起至2024年底，为期一年。

（一）动员部署阶段（2024年1月20日前）。镇安委会结合实际制定下发实施方案，并召开专门的动员部署会，进行全面部署。各行政村、企事业单位，结合1月支部主题党日活动或安全生产例会等，将方案在各村、各企事业单位进行学习宣传，明确各自重点工作，动员广大村民、员工等提供安全隐患线索。

（二）排查整治阶段（2024年1月至5月底前）。镇安委会牵头，各行政村、企业事业单位和各“九小场所”涉及主体，每月开展一次“九小场所”全面排查整治和自查自纠。针对“九大整治重点”，按照即查即改、即知即改的原则，全面落实“打通生命通道、拆除易燃材料、压降用电风险、清理违规住人、严查两违作业，配齐消防设施”等规定动作，每月15日前将检查整改情况报镇应急管理办汇总上报。

（三）滚动提升阶段（2024年6月至10月底前）镇消安委依托“金华基层消防大管家”系统，对“九小场所”实施常态化排查整治，动态跟进底数信息，滚动推进隐患排查，切实堵塞防控漏洞。

（四）总结验收阶段（2024年11月底前）。全面总结行动取得的成效，提炼经验做法，并将总结报区消安委会，接受区消安委会验收评估。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各行政村和镇属各有关部门要高度重视此次“九小场所”消防安全专项整治工作，主要领导要亲自过问，负责落实本村、本行业和本单位的“九小场所”消防安全专项整治工作。研究制定本辖区、本行业领域的专门工作方案，细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施、强化责任落实。

（二）明确分工，落实举措。“九小场所”消防安全专项整治要在镇党委政府统一领导下，按照“以块为主、条块结合”的原则进行排查治理分工。辖区管理以行政村为基本单元，具体的排查治理工作由行政村和相关部门负责落实，实行逐条马路、逐家场所排查登记，落实“五个一”工作举措，即“对小场所开展一次消防安全检查，作出一次消防安全告知（告知其火灾危险性、消防安全职责和要求、发生火灾的法律责任），进行一次消防安全宣传，对小场所全体员工组织一次消防安全培训，要求小场所经营者作出一次承诺（承诺履行消防安全主体职责）”，并抄送镇专职消防队。

（三）加强协作，从严治理。各行政村、各有关部门要根据治理范围和标准，对排查出火灾隐患和消防违法行为的场所，要责令其当场或限期整改，同时要组织相关部门按照治理职责分工，分门别类实行综合治理。对有人员住宿的行为，镇应急管理中心要组织力量依法予以清理；对拒不整改或逾期未改正的有证场所，要一律依法暂扣或吊销相关证照；对存在重大火灾隐患的场所，要抄告区消防救援大队，由区消防救援大队下发重大火灾隐患整改通知书，提请上级部门实行挂牌督办；对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域，要实行联合整治，确保消险除患。

（四）落实责任，形成机制。各行政村负责人、各“九小场所”涉及主体所有人为整治第一责任人，要全力落实“九小场所”消防安全专项整治责任。要明确每个场所的安全监管机构、监管责任人以及场所安全责任人，并向专项整治工作领导小组办公室备案，建立完善“九小场所”安全管理网络和长效机制。在行动期间如发生亡人火灾事故，在分清责任的基础上实行倒查问责，严肃追究有关人员的工作责任。

（五）深化宣传，提升意识。各行政村、各有关部门要充分发动各类媒体，广泛宣传“九小场所”消防安全专项整治工作的重要性，营造浓厚的治理氛围，曝光严重的火灾隐患和消防违法行为。要加大宣传工作力度，与 “九小场所”经营业主讲清当前火灾形势和火灾危害性，以及应承担的消防安全职责、管理要求和发生火灾应承担的法律和民事责任。针对“九小场所”火灾特点，加强针对性消防宣传教育和培训，切实提升场所（单位）消防安全主体责任意识，提高经营者和群众的消防安全意识和逃生自救能力。